中国人民大学：英国社会保障制度的历史变迁

　　中国人民大学劳动人事学院中国社会保障研究中心邀请著名社会保障学者、英国牛津大学教授Stein Ringen博士就中英之间的社会保障制度变迁进行深入交流，并就未来社会保障学术交流与合作进行专题讨论。

　　Stein Ringen教授为社会保障专业师生作“英国社会保障制度的历史变迁”学术报告，并回答了现场师生的提问。中国人民大学中国社会保障研究中心副主任仇雨临主持报告会并对Stein Ringen 教授的演讲进行评论。

　　英国是最早颁布《济贫法》的西方国家，更在上世纪40年代率先建成福利国家并风靡世界。因此，英国与德国、日本一样，都是值得我国社会保障学界特别重视的国家，是人民大学社会保障学科建设中重点考虑的合作与交流对象。

　　社会保障是指国家通过立法，积极动员社会各方面资源，保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存，保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响，同时根据经济和社会发展状况，逐步增进公共福利水平，提高国民生活质量。社会保障作为一种国民收入再分配形式是通过一定的制度实现的。我们将由法律规定的、按照某种确定规则经常实施的社会保障政策和措施体系称之为社会保障制度。

　　福利国家不是社会保险、不是公费医疗、也不是家庭福利或社会救济计划。福利国家甚至不等同于社会保障或社会政策，而是它们的加总。福利国家是一种国家形态，福利是这种国家形态的特性，是用来界定国家的，福利国家这种国家形态突出地强化了现代国家的社会功能，所以它是一个政治学的概念，而社会福利则是社会学概念。福利本身更是经济学的概念。经济环境是国家决策的条件和基础，而社会福利则是国家决策的结果。

　　Stein Ringen教授在奥斯陆大学学习政治科学、社会学和经济学。获得牛津大学教授职位，之前曾经担任瑞典斯德哥尔摩大学社会福利研究中心教授。Stein Ringen教授先后完成了斯堪的纳维亚国家和福利、中东欧国家和福利、韩国国家和福利等大型项目的研究。